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Ministère de l'agriculture et de l'alimentation

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La performance économique comparée des systèmes de régulation du secteur laitier, une analyse internationale

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Notes et Etudes Economiques n° 24 - décembre 2005
Dans un contexte d’ouverture des marchés et de remise en cause des outils d’intervention de l’État en agriculture, le système de régulation du secteur laitier par gestion de l’offre tel qu’il est appliqué au Canada est remis en question.

Cet article s'intéresse à analyser les différents systèmes de régulation du secteur laitier qui sont mis en oeuvre dans les principales économies laitières des pays développés (Canada, États-Unis, France, Pays-Bas, Australie et Nouvelle-Zélande) et de discuter leurs avantages et inconvénients respectifs. À la suite d'une analyse de la performance comparée des systèmes de régulation, l'auteur conclut que le système de gestion de l'offre au Canada est celui qui stabilise le mieux les prix à la production à un niveau généralement supérieur à ce qui a cours dans les autres pays analysés. Paradoxalement, c'est dans les pays où il y a gestion de l'offre, Canada, France et Pays-Bas, que les prix à la consommation ont le moins augmenté au cours de la période d'observation, au bénéfice donc des consommateurs nationaux de produits laitiers. Quant aux coûts budgétaires par tonne de lait produit, ils sont les plus faibles en Nouvelle-Zélande, puis au Canada alors que c'est dans l'Union européenne qu'ils sont les plus élevés. Finalement, à la suite de ces constats, l'auteur questionne la finalité d'une remise en cause de la gestion de l'offre dans le secteur laitier. Son analyse le conduit à conclure que la gestion de l'offre dans le secteur laitier est un système de régulation toujours pertinent, à tout le moins dans le contexte canadien et de la façon dont elle y est appliquée.
par Daniel-Mercier Gouin

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